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이들은 북한과 해외의 모든 민족성원이 참여하여 민족의 통일방안과 통일실천의 과제를 논의하자는 목적으로 출발한 제1회 범민족대회(1989 개최)에서 조국통일 실현 과제인 민족통일대연합전선의 범민족적 통일운동체를 결성하기로 하였으며 1990년 11월 20일 독일 베를린에서 남한·북한·해외동포가 통일의 주체로서 3자회담을 갖고 이 단체를 결성하였다.
같은 해 12월 범민련 해외본부, 1991년 1월 23일 남측 본부 결성준비위원회, 1월 25일 북측 본부를 각각 결성하였다. 조국통일이라는 민족적 과제를 실현하기 위해 정당, 사회단체, 개별인사 및 정부당국을 총망라한 남북한과 해외 거주 동포들이 사상과 이념, 정견을 초월해 함께 참여하는 민족적 공동기구를 지향한다는 취지이나 ‘범민련’ 핵심주체가 김정일 독재세습정권에 충성하고 김일성을 ‘민족의 어버이’로 추종하는 광신도적인 집단의 형태를 띠고 있다.
또한, 북한이 주장하는 ‘고려연방제통일방안’이라는 부분이 핵심내용으로 장기적으로 한국사회가 북한에 흡수되는 적화통일의 단초를 제공하는 함정이 숨겨져 있다.
한국대학총학생회연합(한총련), 민주주의민족통일전국연합(전국연합), 전국민주노동조합총연맹(민주노총) 등 단체와 범민련과 비슷한 목적으로 결성된 학생조직으로 조국통일범민족청년학생연합(범청학련)이 있다.
이들은 연방제 통일 지지, 주한미군 철수, 국가보안법 철폐 등을 내세우고 있다는 이유로 1997년 대한민국 대법원은 ‘범민련’에 대해 이적단체 판결을 내렸다.
범민련 산하에는 남·북·해외동포본부 등 3개 본부가 있으며, 범민련 해외본부 밑에는 일본, 미국, 유럽, 독립국가협동체, 중국, 캐나다, 호주 등에 지역본부가 있다. 지난 95년 결성된 범민련 남측본부는 서울 광주 전남 등 6개 지역본부와 한총련 등으로 구성돼 있다.
‘범민련 북측본부’를 사실상 북한 조선노동당의 하부조직으로 보고 반국가단체로 규정했는데, 범민련 남측본부가 이들과 수시로 접촉한 사실이 인정됐기 때문이다.
범민련의 공동사무국은 북한의 조국평화통일위원회 소속으로 이들이 주장하는 모든 활동은 북한의 지령을 받아서 활동하고 이러한 것들은 지침으로 만들어져 한국 내 범련 하부조직들을 통해서 실행에 이루어진다.
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북한에서 ‘조국통일범민족연합’을 담당하는 조직은 ‘조국평화통일위원회’로서 이들은 노동당의 하부조직이며 ‘조국통일범민족연합’은 이들의 전위대이다.
조국평화통일위원회는 조선로동당의 통일문제 및 남북대화와 관련한 입장을 대변 또는 옹호하고, 한국 각계각층 인사 및 해외인사들을 대상으로 연방제통일 실현투쟁을 고취하며, 한국 내 주요 사건 또는 새로운 정책 제시 때마다 「조평통 서기국 보도」 등을 발표하여 이에 대한 입장을 밝히는 일에 중점을 두고 있다. 기관지로 ‘조국통일’이라는 신문을 주 2회 발행하고 있다.
조국평화통일위원회는 조선노동당 비서국 산하 전문부서인 통일전선사업부가 남북 대화에 직접 참여하거나 국내 각계각층 인사 및 해외 교포들에 대한 통일투쟁 선동 업무 등을 공개적으로 수행하는데 한계가 있기 때문에 이러한 업무를 조평통의 명의로 수행한다.
조평통의 조직은 중앙위원회를 중심으로 상무위원회와 서기국을 두고 있으며 중앙위 산하에 조직부, 선전부, 회담부, 조사연구부, 총무부, 자료종합실 등의 부서를 두고 있다. 위원장과 부위원장 등의 간부는 대부분이 당 정치국원, 당비서, 최고인민회의 의장 등을 겸하고 있다. 조평통의 기구 구성은 다음과 같다.
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범민련은 각 하부 조직들과 함께 ‘토론과제’ 등을 통하여 대남투쟁의 목표를 부여하고 이를 하부조직들이 실천해 나가도록 독려하고 있다.
<범민련의 토론과제 中>
1. 6.15공동선언이후 4년이 민족 공조를 실현하고 조국통일을 위한 전민족적 역량을 하나로 결집시키는데 어떤 성과점과 승리적 지점을 확보하고 있는가에 대한 평가와 과제토론을 해봅시다.
2. 범민련의 결정은 남북 해외의 민족공동의 결정이라는 위상(지위, 역할)을 재인식하고, 범민련을 중심으로 사업하고 투쟁한다는 것에 대해 토론해 봅시다.(한계와 오류는?)
3. 범민련을 중심으로 통일애국세력의 단합을 확대 강화하는 문제와 범민련의 3자 연대의 민족적 역할을 확대하는 것과 2005년 국가보안법과 주한미군철수 투쟁을 힘차게 벌여 나가는 것은 가까운 시일 내에 조국통일을 실현하는 가장 중요한 측면이 된다.
이에 대한 이남 사회의 주체역량에 대한 평가와 과제를 토론해 봅시다.
4. 민족통일정치협상회의의 구성경로와 의제 등
① 범민련 공동의장단회의의 위상, 전면화
② 범민족 통일전선과 민족민주전선, 그리고 범민련
③ 위의 내용들을 대중운동으로 구현하는 문제 : 국가보안법철폐, 주한미군 철수, 범민련 합법화, 6.15 기념일 제정, 통일 국호제정, 공동의장단회의 개최투쟁, 범민족회의 소집운동 등등
5. 토론성과와 조직확대 강화방침을 전 조직적으로 공유, 집행할 문제
<2011년 4월 18일 ‘조국통일범민족연합’(범민련) 남, 북, 해외 공동성명 中)
▲ 예속의 치욕과 분열의 비극을 용납할 수 없다는 애국자들의 통일 대장정은 외국군의 즉시적인 철거와 《단선단정》 기도와 분쇄, 자주적인 통일국가수립만이 우리 민족이 유일하게 살아갈 길임을 온 세상에 선포한 민족의 자주적 기상이다.
▲ 반전평화와 자주통일에 대한 민족적 요구와 국제적 여론이 날로 높아가고 이미 극한에 달한 내외 반통일 세력의 동족대결 책동은 파산에 직면하고 있다. 그러나 미국과 이명박 《정권》은 침략적인 《한미일 3각 동맹》 강화에 열을 올리며 온갖 대북 적대정책을 쏟아내고 있다.
▲ 집권하자마자 6.15공동선언을 부정하고 《잃어버린 10년》, 《좌파척결》을 운운하고 《비핵, 개방, 3000》, 소위 《급변사태》, 《3단계 통일방안》, 《통일세》 의 허황한 망상을 하며 민족의 화해와 평화를 유린하고 대북적대정책으로 전쟁의 불씨를 키워왔다. 심지어 《전시작전권》 반환유예를 구걸하고 평화협정체결과 조선반도 비핵화를 위한 길마저 가로막고 있으며 인도주의에 따른 국제적 식량 교류를 훼방하고 민간차원의 남북교류와 협력을 전면 차단하고 있다.
▲ 《천안함 사건》 조작과 북침을 겨냥한 《한미연합군사연습》에 기인한 연평도사건의 책임을 북에 돌리고 대결정책을 더욱 노골화 한다는데 있다.
서해 5개 섬의 전력을 강화하고 군사연습을 계속 벌리며 《대북 전단 살포》, 소위 《대북 인권법》 등을 강행하면서 호시탐탐 긴장과 대결을 고취시키고 있는 것이다.
▲ 남과 북, 해외의 온 민족은 4월 남북연석회의 63돌을 계기로 민족대단결의 정신이 전면적으로 구현된 《우리 민족끼리》 기치를 더욱 높이 들고 자주통일의 길로 힘차게 나가자!
내외의 온갖 반통일 세력의 전쟁대결 책동을 즉시 중단시키고 남북공동선언 관철에로 온 민족의 힘을 힘차게 모아내어 6.15통일시대의 흐름을 이어나가자.
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