'朴正熙 傳記'를 쓰던중 나는 朴正熙(박정희) 대통령 재임 시절 청와대 비서실에서 매일 기록했던 대통령 면담일지를 입수했다. 대통령의 면담·회의·행사참여 기록인데, 朴 대통령 재임 18년을 연구하는 데 1차적 자료일 것이다. 시간대별로 적혀 있는 이 일지를 읽어 보면 현대사의 비밀들이 많이 풀리기도 한다.
예컨대 1972년 10월 10일 오후 청와대 書道室(서도실)에선 朴 대통령 주재下에 ‘임시회의’라는 게 열렸다. 오후 2시부터 7시 15분까지 다섯 시간 15분이나 걸린 이 회의 참석자는 쟁쟁하다.
朴 대통령 이외에 金鍾泌 국무총리, 丁一權 공화당 의장, 李厚洛 정보부장, 申稙秀 법무부 장관, 金正濂 비서실장, 崔圭夏 특별보좌관, 柳赫仁 정무비서관. 이들은 유신선포에 따른 준비 회의를 한 것이다. 유신과 계엄령 선포를 오는 10월 17일에 하기로 최종 결정한 것도 이 회의였다.
1972년 10월 11일의 일지를 보면 朴 대통령은 오전 11시 35분부터 15분간 盧載鉉 육군참모총장을 불러 유신선포에 따른 계엄준비를 지시한 것으로 추정된다. 盧 총장은 계엄사령관에 임명될 사람이었다.
이날 朴 대통령은 오후에 金正濂 비서실장과 康濟天 의전관, 그리고 閔獻基 주치의를 데리고 승용차 편으로 고향 경북 구미의 큰형 東熙 씨 상가에 도착, 조문했다. 그날밤을 구미전자수출공단 숙소에서 보낸 朴 대통령은 다음날엔 큰형의 영결식과 하관식에 참석했다가 자동차 편으로 귀경했다.
憲政(헌정)을 중단시킨 제2의 쿠데타인 유신 선포를 사흘 앞둔 10월 14일 朴 대통령은 오전 10시부터 두 시간 30분 동안 청와대 지하 회의실에서 유신선포 최종 점검 모임을 가졌다. 참석자는 朴 대통령 이외에 金鍾泌 국무총리, 李厚洛 정보부장, 丁一權 공화당 의장, 金溶植 외무장관, 劉載興 국방장관, 崔圭夏 외교특별보좌관, 徐鐘喆 안보특별보좌관, 金正濂 비서실장, 盧載鉉 육군참모총장이었다.
유신 선포 하루 전인 10월 16일 朴 대통령은 오후 1시 23분부터 25분 동안 姜昌成 육군 보안사령관을 불러 유신 선포에 따른 준비를 지시했다.
1972년 10월 17일은 朴正熙 대통령에게는 1961년 5월 16일과 함께 운명적인 날이었다. 이날 그의 행적을 청와대 접견일지를 통해서 再구성해 본다.
朴 대통령은 오전 9시 30분에 金溶植 외무장관을 불러 곧 발표할 유신조치에 대한 외무부의 대책을 지시했다. 일본과 미국 대사에 대한 공식통보도 지시했다. 朴 대통령은 오전 9시 40분에 書道室에서 崔圭夏, 朴振煥, 朴鍾鴻 씨 등 특별보좌관 회의를 소집하고 유신조치에 대해서 설명했다. 이 회의 도중 李厚洛 정보부장, 金溶植 외무장관, 金正濂 비서실장이 긴급보고를 하기 위해 朴 대통령을 몇 차례 집무실로 모시고 나갔다.
朴 대통령은 오전 11시 25분부터 金正濂 비서실장, 李厚洛 정보부장, 金溶植 외무장관, 金鍾泌 총리, 丁一權 공화당 의장과 점심을 함께 하면서 오후에 발표할 비상조치를 논의했다.
이날 특이한 것은 오후 3시 11분부터 34분간 申範植 <서울신문> 사장이 朴 대통령을 만난 것과 그의 뒤를 이어 공화당 車智澈 의원이 20분간 朴 대통령을 만나고 간 사실이다. 두 사람은 이 무렵 朴 대통령을 공·사석에서 자주 만났고, 곧 중요한 역사적 사건에 연루된다.
朴 대통령은 오후 4시 4분부터 白斗鎭 국회의장, 閔復基 대법원장을 초치하여 유신 선포에 대하여 통보했다. 곧 계엄사령관이 될 盧載鉉 육군참모총장도 다시 불렀다.
이날 오후 6시부터 37분간 대접견실에서 있었던 비상국무회의는 국회해산, 헌법효력 중단을 결정한 대통령의 뜻을 받아 전국에 계엄령을 선포하기로 의결했다.
유신 선포 다음날인 1972년 10월 18일에도 朴 대통령은 바빴다. 전날 국회를 해산하고 憲政을 중단시킨 뒤 전국 비상계엄령을 선포함으로써 5·16에 이어 제2의 쿠데타를 감행한 그는 11년 전 한강을 건너온 기분으로 임했다. 비상사태 선포를 전후하여 朴 대통령을 만난 사람들은 찬 바람이 돌 정도로 결의에 차 있던 朴 대통령이 야전사령관처럼 보였다고 기억한다.
朴 대통령은 대충 네 가지 얼굴을 갖고 있었다. 국가경영자, 즉 CEO로서의 얼굴, 교사로서의 얼굴, 전략가로서의 얼굴, 그리고 권력자로서의 얼굴이 그것이었다. CEO 朴正熙는 치밀한 사람이고, 교사로서의 朴正熙는 엄격하되 자상했고, 전략가로서의 그는 深謀遠慮(심모원려)의 사색가였으며, 권력자로서의 朴 대통령은 냉엄하고 냉혹했다. 이해 10월 하순의 朴正熙는 바로 권력자의 얼굴을 하고 있었다.
10월 18일 아침 朴 대통령은 유신헌법을 연구하고 있었던 헌법학회장 韓泰淵 교수를 불러 20분간 의견을 들었다. 오전 10시 5분부터 한 시간 20분 동안 그는 중앙대책협의회의를 소접견실에서 주재했다. 이 자리에는 당시 한국의 국가핵심지도부가 전원 참석했다.
金鍾泌 국무총리, 丁一權 공화당 의장, 金溶植 외무장관, 金玄玉 내무장관, 申稙秀 법무장관, 劉載興 국방장관, 閔寬植 문교장관, 尹胄榮 문공장관, 李厚洛 정보부장, 李敏雨 계엄부사령관, 金正濂 비서실장, 朴鐘圭 경호실장, 洪性澈 정무수석, 金聖鎭 공보수석, 金詩珍 민정수석.
유신 쿠데타의 사령관은 朴 대통령, 작전참모는 李厚洛 부장이었고, 사령부는 정보부였다. 이때의 정보부는 정부 위에 군림하고 있던 권력자 朴正熙의 채찍이요, 고삐였다. 정보부의 힘은 朴 대통령의 신임과 대통령에 대한 부장의 접근권에서 나오고 있었다.
따라서 이날 회의도 李厚洛 부장이 주재하다시피 하면서 각 부처의 대책을 점검했다. 회의가 끝난 뒤 朴 대통령은 李 부장, 金 총리, 丁 의장을 따로 만나 은밀한 이야기를 25분간 나누었다. 金 비서실장의 배석도 허용되지 않았다.
이날 오후 4시부터 약 30분간 朴 대통령은 全軍의 주요지휘관 53명과 劉載興 국방장관, 盧載鉉 육군참모총장 겸 계엄사령관, 崔世寅 1군사령관, 朴元根 2군사령관을 불러 비상조치의 배경을 설명했다. 총구로써 張勉(장면) 정부를 뒤엎고 정권을 잡았던 朴 대통령은 권력의 기본이 군대라는 것을 한시도 잊지 않았다.
朴 대통령은 이날 오후 6시 47분부터 9시까지 궁정동 中情(중정) 사무실, 즉 10·26의 무대가 되는 安家(안가)에 가서 저녁을 먹었다. 참석자들은 白斗鎭 국회의장, 金鍾泌 총리, 丁一權 공화당 의장, 張坰淳 국회 부의장, 金溶植 외무장관, 李秉禧 의원, 李厚洛 부장, 金正濂 실장이었다.
朴 대통령은 다음날(10월 19일)에도 중앙대책회의를 주재했다. 그는 일본대사를 초치하여 비상조치에 대한 배경을 설명해 주었다. 오후 4시 사위인 韓丙起 의원이 찾아와 50분간 장인을 만나고 갔다. 韓 의원의 부인은 朴 대통령과 첫부인 김호남 여사 사이에서 난 朴在玉 씨였다.
유신 선포 나흘째인 10월 20일 朴 대통령은 중앙대책회의를 주재한 뒤에 언론계 인사들을 불러 비상조치에 대한 이해를 구했다. 합동통신 사장 李源京, 원로 언론인 薛國煥, 기자 출신 정치인 徐仁錫, 동양통신 기자 沈鍊燮, 그리고 李桓儀 문화방송 사장이 불려 왔다. 朴 대통령은 또 내무장관, 서울·부산 시장과 지방의 지사들을 저녁식사에 초대하여 놓고 비상조치를 설명해 주었다.
10월 21일 필립 C. 하비브 주한 미국대사가 오후 7시에 朴 대통령을 찾아와 닉슨 미국 대통령의 친서를 전달했다. 닉슨 대통령은 이 편지에서 내정불간섭 원칙을 천명하면서도 韓美동맹관계상 이번 조치에 대한 양국 간의 사전 협의가 없었다는 점에 대해 유감을 표명했다.
하비브 대사는 세 시간 동안 朴 대통령과 깊은 대화를 나누었다. 金正濂 비서실장과 曺相鎬 의전수석(통역)이 배석했다.
10월 22일 朴 대통령은 金鍾泌 총리를 불러 미국대사가 전해 준 닉슨의 친서에 대한 답신에 관해 논의했다. 이 자리에서 金 총리가 금명간 워싱턴을 방문하여 닉슨 대통령에게 朴 대통령의 친서를 전하고 유신에 대한 설명을 하기로 결정했다.
이날 朴 대통령은 군부의 두 실세인 尹必鏞 수경사령관과 姜昌成 육군보안사령관을 불러 약 네 시간 요담했다. 수도방위를 책임진 尹 장군과 군부의 동향을 감시하는 것이 임무인 姜 장군은 육사 8기 동기였으나, 직무상 상호감시·견제해야 하는 처지였다.
朴 대통령이 유신 선포 넉 달 전인 6월에 徐鐘喆 육군참모총장 후임에 盧載鉉 대장을 임명하였을 때 李厚洛 부장은 劉載興 국방장관에게 “이 인사를 보면 각하께서 조만간에 계엄령을 펴실 것입니다”라고 이야기했다(劉載興 회고록 《격동의 세월》).
劉 장관은 徐 총장 후임에 韓信(한신) 대장을 朴 대통령에게 추천하고 있었다. 朴 대통령의 반응도 호의적이었다. 李 부장도 韓 대장을 밀었다. 6·25 전쟁의 영웅인 韓信 대장은 깨끗하고 강직한 성품으로 해서 軍에서 가장 신망이 높았다.
朴 대통령은 유신 선포에 따른 계엄령을 펼 경우 韓信 대장이 계엄사령관이 되는 것은 부담스럽다고 판단한 듯하다. 계엄령을 펴면 사령관에게 권력이 집중되어 대통령 다음 가는 강자가 된다. 만약 그 계엄사령관이 韓信처럼 정치를 싫어하고 쿠데타를 반대하는 원칙주의자라면 대통령으로서는 불안해진다. 朴 대통령은 군인으로서는 韓信을 높게 평가했으나 계엄사령관으로서는 거북했다. 朴 대통령은 그래서 부담이 적은 盧載鉉 장군을 육군참모총장으로, 韓信 대장을 지휘병력이 없는 합참의장으로 임명한 것이다.
朴 대통령은 수줍어하고 겸손한 사람이었지만, 권력 관리에 관한 한 어떤 도전이나 위험도 허용하지 않았다. 권력을 관리하는 측근들, 즉 정보부장·수경사령관·보안사령관·軍 요직 인사들에게 朴 대통령은 존경의 대상이라기보다는 공포의 대상이었다.
劉載興 국방장관이 유신조치에 대해서 공식적으로 사전 통보를 받은 것은 金鍾泌 총리가 劉 장관을 총리실로 오게 한 뒤 며칠 뒤 발표될 비상조치를 설명해 줄 때였다고 한다.
金 총리는 劉 장관에게 동의 여부를 물었다. 劉 장관은 “북한과 대화하는 체제를 정비해야 한다”고 말했다. 군부의 책임자가 비상조치에 동의해 준 셈이었다.
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